以進一步全面深化改革推動文化智庫高質量發展
來源：光明日報作者：陳紅玉 2024-11-21 09:22
打造具有全球影響力的中國特色新型文化智庫，是社會主義文化強國建設的重要內容和要求。習近平總書記在主持中共中央政治局第十七次集體學習時強調，錨定建成文化強國戰略目標，不斷發展新時代中國特色社會主義文化。新時代新征程，文化強國建設的戰略目標為中國特色新型文化智庫建設提出了更高要求，我們要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深化文化體制機制改革，破解文化智庫建設中面臨的矛盾和問題，加快推進中國特色新型文化智庫高質量發展。
新時代以來，隨著文化強國戰略的持續推進，文化智庫在全國范圍內如雨后春筍般地發展起來，一大批新型文化智庫快速壯大。在2023年5月文化和旅游部公布的“文化和旅游研究基地（2023—2025年）”名單中，入選的文化智庫基地就有40家。根據中國智庫索引（CTTI）數據庫顯示，文化智庫超過311家，其中強相關性文化智庫有160家，直接以文化命名的文化智庫有40家，這僅僅是目前已經入庫的文化智庫數量，而現實中的文化智庫數量則遠在這個數據之上。目前來看，我國文化智庫主要集中在事業單位、高校和社科院系統，以及全國各級職能部門下屬的研究機構，研究內容基本涉及文化建設領域的各個方面，涵蓋歷史、考古、文博、演藝、文學、美術、設計、傳播、文化管理等眾多專業領域。
與此同時，文化智庫的作用和意義正逐步凸顯。一方面，文化智庫通過開展文化類相關研究項目，舉辦文化領域學術研討等活動，在各地文化建設、文化創新、文化傳播等方面進行了諸多探索；另一方面，文化智庫結合全國各地文化實踐，積極出謀劃策，為黨和政府決策提供了一定的智力支持。當前，我國進入高質量發展的新階段，對文化智庫建設在咨政能力上提出了更高要求，尤其是在發展新質生產力語境下，文化智庫的質量提升迎來了前所未有的機遇和挑戰。從整體上而言，文化智庫的基礎建設和研究實力依然有待加強，研究隊伍和力量仍相對薄弱。各類文化智庫大多處于初步發展階段，目前在人才隊伍建設、資政質量、前瞻性研究、學科建設等方面仍有諸多不足之處。
未來，在推進中國特色新型文化智庫建設過程中，要深入學習貫徹習近平文化思想，結合推動新型智庫高質量發展等相關文件精神，做好文化智庫發展的頂層設計，研究和制定文化智庫發展目標和中長期規劃，以進一步全面深化改革推動中國特色新型文化智庫高質量發展。
首先，加強和優化對現有文化智庫的資源配置與層級管理。大多數文化智庫成立時間不長，起步較晚，在資源配備上相對滯后和不足。調研發現，八成以上文化智庫仍屬于非實體機構，七成以上文化智庫沒有專門資金和人力支持，沒有穩定的研究隊伍，人才儲備不足。文化智庫散落在高校、科研機構、黨校、社科院、政府下屬各層級政策研究部門以及企業下屬文化社會事業部，其管理權歸屬于各自的上級主管部門，容易導致文化智庫各自為政、隨意發展。為此，應加大頂層設計和規劃，對散落分布于各領域的文化智庫力量進行資源整合、分類指導、統籌管理。
其次，厘清文化智庫的定位和性質，在強化學科建設基礎上，與傳統學科形成差異化發展格局，做強做大文化領域行業智庫。強化文化智庫定位與作用，應在充分利用原有學科研究發展成果和經驗基礎上，探索形成新的對應學科的特色和優勢。面對新發展新需求，應對新型學科給予一定的扶持，在學科體系框架上給文化復合類學科創造發展空間，在新型學科發展上給予資金和人才政策傾斜。
再次，加大文化智庫方面的人才隊伍建設力度。人才隊伍建設是智庫做強做大的根本，也是影響文化智庫高質量發展的核心要素，為此，應緊跟文化事業和文化產業快速發展的新形勢，培育形成一定規模的文化智庫人才隊伍。
最后，堅持問題導向，強化實踐意識。智庫研究時效強、重對策，文化智庫只有在前瞻性研究方面下大功夫，才能在中國特色新型智庫高質量發展進程中脫穎而出。文化智庫應加強研判和預測功能，不斷增強對實踐和形勢的洞察力、判斷力和鑒別力，重點分析研判不斷出現的新形勢、新問題、新現象，并提出專業化、建設性、實用性的政策建議，為政府決策提供可靠依據和科學參考，在社會主義文化強國建設中發揮更大作用，展現更大作為。
（作者：陳紅玉，系北京市社會科學院首都文化發展研究中心主任）
編輯：董麗娜
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