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深刻領(lǐng)會(huì)全球治理倡議的重大意義

2025-11-04 09:07:13 來源:光明日?qǐng)?bào) 作者:黃延敏

2025年9月1日,習(xí)近平總書記在天津主持“上海合作組織+”會(huì)議時(shí),面向世界鄭重宣示:“我愿提出全球治理倡議,同各國(guó)一道,推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系,攜手邁向人類命運(yùn)共同體。”全球治理倡議是繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議之后,為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、破解全球治理難題而提出的系統(tǒng)性治理方案,其內(nèi)容包括奉行主權(quán)平等、遵守國(guó)際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向,系統(tǒng)回答了全球治理“由誰治理、如何治理、為誰治理”的命題。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,波詭云譎的國(guó)際形勢(shì)、暗流涌動(dòng)的國(guó)際環(huán)境、艱巨繁重的治理任務(wù)使全球治理面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全球治理倡議的提出正當(dāng)其時(shí),有力維護(hù)了戰(zhàn)后國(guó)際秩序,引領(lǐng)全球治理與時(shí)偕行,推動(dòng)全球治理體系變革,具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。

1.維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序,為捍衛(wèi)國(guó)際公平正義貢獻(xiàn)中國(guó)力量

習(xí)近平總書記指出:“國(guó)際形勢(shì)越是變亂交織,我們?cè)揭獔?jiān)持和維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威,堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,持續(xù)推進(jìn)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。”

80年前,中國(guó)人民同全世界愛好和平的人民一道,以頑強(qiáng)的意志和英勇的斗爭(zhēng),贏得世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利,以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和戰(zhàn)后國(guó)際秩序由此建立。80年間,人類和平與發(fā)展事業(yè)取得顯著成果。世界總體和平、持續(xù)發(fā)展,全球公共安全問題有所改善;經(jīng)濟(jì)全球化為世界各國(guó)帶來巨大發(fā)展機(jī)遇,一大批發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入發(fā)展快車道;世界朝著信息化數(shù)字化方向蓬勃發(fā)展,拉近人與人之間距離的同時(shí)極大地豐富了人的精神世界;全球公共衛(wèi)生體系不斷完善,醫(yī)學(xué)領(lǐng)域取得的一系列重大進(jìn)展拯救了成千上萬患者的生命;人工智能飛速發(fā)展,已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量……概言之,和平與發(fā)展始終是時(shí)代的主題。但我們也要看到,現(xiàn)行的國(guó)際秩序正在經(jīng)受前所未有的沖擊,聯(lián)合國(guó)的普遍性、代表性和權(quán)威性遭到一定程度的削弱,局部戰(zhàn)爭(zhēng)頻發(fā)、糧食危機(jī)持續(xù)惡化、民粹主義回潮、逆全球化思潮抬頭等全球性安全與發(fā)展問題并沒有消失甚至正在進(jìn)一步加劇。當(dāng)今國(guó)際社會(huì),霸權(quán)主義所衍生的單邊主義、保護(hù)主義、強(qiáng)權(quán)政治大行其道,加劇了世界的沖突和動(dòng)亂,給世界和平與發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅。習(xí)近平總書記提出全球治理倡議,致力于推動(dòng)世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化,有力維護(hù)了戰(zhàn)后國(guó)際秩序,鞏固了聯(lián)合國(guó)在全球事務(wù)中的權(quán)威性與協(xié)調(diào)力,旗幟鮮明地提出“踐行多邊主義”,“堅(jiān)持各國(guó)無論大小、強(qiáng)弱、貧富,都在全球治理中平等參與、平等決策、平等受益”,為捍衛(wèi)國(guó)際公平正義貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。

2.引領(lǐng)全球治理與時(shí)偕行,為破解全球治理困境貢獻(xiàn)中國(guó)方案

二戰(zhàn)后建立的許多國(guó)際機(jī)制是滿足20世紀(jì)中葉的國(guó)際政治格局需要的產(chǎn)物,反映的是當(dāng)時(shí)的治理需要,已經(jīng)滯后于當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的發(fā)展,在應(yīng)對(duì)某些全球性問題時(shí)顯得捉襟見肘。在當(dāng)前變亂交織的國(guó)際環(huán)境背景下,全球治理體系的公正性和包容性有待進(jìn)一步提升,個(gè)別霸權(quán)國(guó)家試圖把控全球治理話語權(quán)、決策權(quán),廣大發(fā)展中國(guó)家在全球治理體系中聲音微弱、發(fā)聲困難。特別是一些西方國(guó)家在國(guó)際關(guān)系中強(qiáng)力推行單邊主義、保護(hù)主義、霸凌主義,使得全球治理赤字日益增加,全球治理陷入多重困境。

全球治理倡議是習(xí)近平總書記深刻剖析全球治理現(xiàn)實(shí)困境、深刻研判世界格局演變趨勢(shì)、深度回應(yīng)全球南方重點(diǎn)關(guān)切、深入傾聽世界人民心聲所提出的富有公正性、法理性、民主性、人民性、實(shí)踐性等鮮明特征的治理方案。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部發(fā)布的《2025年世界社會(huì)報(bào)告》指出,不平等、不安全感與深度信任危機(jī)已在全球蔓延。全球治理倡議的提出,正是為了化解治理危機(jī)、破解治理赤字,倡導(dǎo)國(guó)際社會(huì)凝聚變革力量,建立起更加公正合理的國(guó)際治理架構(gòu),回應(yīng)了發(fā)展中國(guó)家的共同訴求,提升了全球南方國(guó)家在全球治理體系中的代表性和話語權(quán),為破解全球治理困境貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。

3.弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值,為引領(lǐng)人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

世界是豐富多彩的,多樣性是人類文明的魅力所在,更是世界發(fā)展的活力和動(dòng)力之源。文明沒有高下、優(yōu)劣之分,只有特色、地域之別,只有在交流中才能融合,在融合中才能進(jìn)步。和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值凝聚著各國(guó)人民的普遍追求與向往,凝聚了世界上不同文明、不同國(guó)家、不同民族的價(jià)值共識(shí)。全球治理倡議與全人類共同價(jià)值之間具有密切的內(nèi)在邏輯,二者均以尊重文明多樣性為前提條件,以推進(jìn)人類文明進(jìn)步、推動(dòng)世界和平發(fā)展為價(jià)值旨?xì)w。

全球治理倡議的提出,契合了弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值的內(nèi)在要求,二者相輔相成,共同促進(jìn)人類文明進(jìn)步。人類面臨的所有全球性問題,任何一國(guó)都無法獨(dú)自解決,必須開展全球行動(dòng)、全球應(yīng)對(duì)、全球合作;化解人類面臨的突出矛盾和復(fù)雜問題,需要全人類共同價(jià)值的價(jià)值指引。全人類共同價(jià)值匯聚了人類文明進(jìn)步的精神力量,超越了西方國(guó)家所鼓吹的“普世價(jià)值”的狹隘歷史局限,用共同價(jià)值觀將全人類緊密團(tuán)結(jié)在一起,為改革完善全球治理體系提供了共同的思想基石,為各國(guó)人民團(tuán)結(jié)合作奠定了價(jià)值基礎(chǔ)。當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩、局部沖突頻仍,迫切需要弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值以凝聚各國(guó)人民的價(jià)值共識(shí),迫切需要踐行全球治理倡議以化解矛盾沖突。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們要本著對(duì)人類前途命運(yùn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,做全人類共同價(jià)值的倡導(dǎo)者,以寬廣胸懷理解不同文明對(duì)價(jià)值內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),尊重不同國(guó)家人民對(duì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的探索,把全人類共同價(jià)值具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)本國(guó)人民利益的實(shí)踐中去。”全球治理倡議的提出,是中國(guó)堅(jiān)定不移地倡導(dǎo)和踐行全人類共同價(jià)值的實(shí)際行動(dòng),尊重文明多樣性,摒棄意識(shí)形態(tài)偏見,凝聚各方共識(shí),為引領(lǐng)人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

4.推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,為守護(hù)世界和平安寧貢獻(xiàn)中國(guó)主張

2013年3月23日,習(xí)近平總書記在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院創(chuàng)造性地提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念,并深刻指出,“人類生活在同一個(gè)地球村里,生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里,越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”。中國(guó)是人類命運(yùn)共同體理念的倡導(dǎo)者,更是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定行動(dòng)派。

全球治理倡議的提出是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐路徑。全球治理倡議倡導(dǎo)通過廣泛協(xié)商、凝聚共識(shí)以實(shí)現(xiàn)全球問題的共治,為共同維護(hù)世界和平與穩(wěn)定、共同應(yīng)對(duì)全球性風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)提供了有力保障,進(jìn)一步加強(qiáng)了世界人民的密切聯(lián)系。全球治理倡議廣泛吸收不同文明的價(jià)值觀念,凝聚了共同協(xié)商、共同治理、共同受益的國(guó)際共識(shí),為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體鞏固了思想之基。全球治理倡議堅(jiān)持踐行多邊主義,堅(jiān)持推進(jìn)多邊合作,使更多全球南方國(guó)家能夠以平等的身份參與全球治理,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“世界百年變局加速演進(jìn),需要以寬廣胸襟超越隔閡沖突,以博大情懷關(guān)照人類命運(yùn)。中國(guó)愿同各國(guó)一道,做友好合作的踐行者、文明互鑒的推動(dòng)者、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的參與者,共同開創(chuàng)世界的美好未來。”全球治理倡議的提出,是對(duì)世界之問、人民之問、時(shí)代之問的積極回應(yīng),為攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入了澎湃動(dòng)力,為守護(hù)世界和平安寧貢獻(xiàn)了中國(guó)主張。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們所做的一切都是為人民謀幸福,為民族謀復(fù)興,為世界謀大同。”中國(guó)始終是維護(hù)世界和平與國(guó)際公平正義的中堅(jiān)力量。一項(xiàng)項(xiàng)中國(guó)主張,一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)行動(dòng),彰顯了負(fù)責(zé)任大國(guó)的主動(dòng)擔(dān)當(dāng),深刻踐行了“中國(guó)的發(fā)展是世界和平力量的增長(zhǎng),無論發(fā)展到什么程度,中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”的諾言,有力證明了“人類是相互依存的命運(yùn)共同體。世界好,中國(guó)才會(huì)好;中國(guó)好,世界會(huì)更好”的事實(shí)。全球治理倡議是中國(guó)為世界提供的又一重要國(guó)際公共產(chǎn)品,錨定全球治理體制機(jī)制改革的方向、原則和路徑,推動(dòng)全球治理朝向更加公正合理的方向發(fā)展,為變亂交織的世界注入更多正能量,為人類發(fā)展進(jìn)步指明方向。

(作者:黃延敏,系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、首都師范大學(xué)中共黨史黨建研究院教授)

【編輯:董麗娜】

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